近來中共對臺政策運作模式轉向,擺明兩岸要交流合作就到大陸去做!面對這個難纏局面,民進黨新政府一定要提出有效對策,來力挽狂瀾。
【文/李孟洲】
民進黨新政府五二○上臺後,無論兩岸官方如何摩擦碰撞,兩岸經貿都會持續運行,不致停擺,只是經貿往來導向會逐漸朝大陸傾斜,也就是傾向以大陸為主場,相對冷落台灣,而使台灣失去兩岸紅利。這個難纏局面,新政府務必及早應對。
事實上,今年一月十六日民進黨贏得大選後,台灣廠商就普遍感受到,兩岸貿易業務領域有寒流來襲,主要是指,台灣商品銷陸生意比以往更難做。因而我方財政部海關最新統計顯示,今年首四月,台灣對大陸出口只有三二三.五億美元,竟比去年同期大減五○.七億美元,或一三.六%之鉅,實在倒退得很厲害;其中出口金額的減量,接近陸客一年在臺消費總額,令人怵目驚心。
兩岸新的政治矛盾
而今年首四月台灣整體出口金額僅年減一○.七%。相較之下,可見這期間台灣對陸出口表現,是比台灣整體出口還要疲軟。由此看來,大陸進口廠商對待台灣產品,已經興趣缺缺。箇中原因,誠然和大陸整體經濟下行有關,但兩岸雙方新發生的政治矛盾,也脫不了干係。無論如何,台灣產品在大陸進口市場的地位,已有「邊緣化」之虞慮。
可是,台商赴大陸投資,卻是熱度不減。根據我經濟部投資審議委員會統計,今年第一季,該委員會審查通過的台商赴陸投資數量,雖然家數(六○家)比去年同期少了一八.九二%,但金額(二五.四四億美元)卻年增了九.三六%,顯示今年大選後,台灣資金仍在大量西進。看來今年全年台商赴陸投資金額,仍將達到百億美元之譜。去年投資金額是一○四億美元。
上述貿易和投資兩組數據,已充分反映出兩岸經貿「向大陸傾斜」的態勢。說白了,現在大陸只會吸收台商投資,卻不愛買台灣商品;連西進台商,也少用台灣生產的物料機件了。這麼一來,台灣在兩岸經貿舞臺上,將淪為配角,而無法和陸方演「對手戲」了。
這樣的態勢,並未反映在近來中共對臺系列政策檔案中。人們讀了這些檔案,會以為台灣執政黨再輪替後,兩岸雙向經貿活動都會和以往一樣熱絡。
譬如,此次台灣大選後剛過半個月,中共即召開「二○一六年對臺工作會議」,決定促進兩岸經濟融合發展;推動兩岸產業、金融及中小企業、農漁業合作;加強台商權益保護、協助台資企業轉型升級等。這些表述,會讓人以為,中共對兩岸經貿持續發展是「舊情綿綿」,不會受到民進黨即將執政之衝擊。
更會讓人誤判形勢的,是今年三月經大陸全國人大及政協「兩會」,所審查通過的「十三五規劃綱要」;其中的兩岸關係專章,洋洋灑灑,計有兩大重點,一是促進兩岸經濟融合發展,二是加強兩岸人文社會交流。
第一重點說到,要推動兩岸貿易投資擴大規模、提升層次;擴大對台灣服務業開放;加強兩岸在農漁業、中小企業、電子商務領域合作等。第二重點,則強調要為台灣居民在大陸工作、學習、生活提供更多便利,及加強兩岸基層和青少年交流等。
這些政策方針,在大選後新形勢下,頗能持續爭取台灣民心,也可幫助國民黨把青年選票拉回來,卻不一定要為兩岸雙向交流活動「保溫」。可是,一般人乍看這些文字表述,會直覺它和中共以往的講法,並無明顯差異。(全文未完)
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(來源:《先探投資週刊》 1883期)
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