經濟總量增長9%，地方財政收入增長15%；萬元GDP能耗、水耗持續下降……2016年深圳靚麗經濟資料引人矚目。深圳的9%從何而來？深圳走出了一條怎樣的發展之路？
文/蔡國兆 彭勇
1月13日，深圳市第六屆人民代表大會第三次會議開幕。廣東省委常委、深圳市委書記、深圳市長許勤作深圳市人民政府工作報告。據介紹，2016年，深圳市生產總值超過1.93萬億元，同比增長9%左右。許勤說，2016年深圳始終堅持品質第一、以質取勝，以品質優勢對沖了成本劣勢，以品質先行贏得了發展主動。
其中，深圳主要經濟指標“穩中走強”。有效應對外部經濟下行壓力，實現GDP增速逐季攀升、逆勢上揚。初步核算，2016年本市生產總值超過1.93萬億元，同比增長9%左右；固定資產投資4056.9億元，增速達23%、創22年新高；社會消費品零售總額5505.7億元，增長8%。
此外，品質效益“好中更優”。在全面落實各項稅費減免政策的基礎上，轄區公共財政收入7901億元，其中地方一般公共預算收入3136億元，增長15%，四年翻了一番多。規模以上工業企業利潤增長10%。
同時，資源能源消耗“低中再降”。預計萬元GDP能耗、水耗分別再下降4.1%和8.9%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.6%、5.2%、10.2%和3.4%，PM2.5平均濃度為27微克/立方米，下降10%，繼續處於國內城市領先水準，實現了經濟效益和生態效益“雙提升”。
產出與消耗兩升兩降：經濟增長和環境改善良性互動
2016年深圳經濟總量增長9%，公共財政收入超過7900億元，其中地方財政收入3136億元，增長15%。財政收入增速名列全國前茅。深圳每平方公里土地產出4億元的稅收，在我國大中城市中位居第一。
與此同時，2016年深圳萬元GDP能耗、水耗分別下降4.1%和8.9%。全年空氣優良天數提高至354天，PM2.5平均濃度降至27微克/立方米。
這是深圳“要量變更要質變”的寫真。
早在2008年迎戰國際金融危機時，深圳市就曾提出，“冬天來的時候，深圳要為春天而‘冬訓’。”這裡所謂的“冬訓”，就是要尋求經濟社會發展的“質”與“量”辯證法。
2010年10月，《深圳市委市政府關於加快轉變經濟發展方式的決定》發佈，要求從“深圳速度”向“深圳品質”轉變。由此，“品質”成為深圳發展的關鍵字。
在新時期，深圳追求的是新的發展模式——用更少資源、更少環境代價，去實現更有品質、更有效益、更可持續的發展，在轉型升級上走出一條新路。
深圳市政府發展研究中心主任吳思康說，經濟增長、財政收入和單位能耗、空氣污染物等指標走出了兩組“背道而馳”的曲線。“深圳這種兩升兩降的態勢，近年得到持續。”
創新與實業“一體兩翼”：穿透虛擬經濟迷霧
“質”與“量”，看似統一，在危機之時、轉型之際，又是一對矛盾體。要保持合理增速，又要推動轉型，就要寓質變於量變，就要以質變牽引量變。
深圳從兩個方面發力：一是抓創新。從2009年起，深圳開始佈局一批戰略性新興產業和未來產業，新建各種工程實驗室、企業技術中心等創新載體，一批高科技企業成長起來，成為各行各業的“領頭羊”和“擎天柱”。
僅2016年，深圳新增國家級高新技術企業2513家，是上年增量的3倍以上。
二是須臾不忘實業。深圳在淘汰落後產能的同時，堅決採取措施留住“製造業之根”。
2016年，華星光電第11代液晶面板、中芯國際、開沃新能源汽車等150個重大專案開工，總投資超過1000億元。
同一年，深圳設立了兩家由諾貝爾獎獲得者領銜的科學家實驗室。不少企業家說，沒有完備的製造業產業鏈，這些頂級資源不會聚集深圳。
創新是尖兵，實體是主力；創新是牽引，實體是血脈。並行不悖。
實體經濟是主戰場。幾年來，深圳一以貫之，沒有迷失於虛擬經濟的迷霧，向實業要創新，向創新要未來，小心翼翼地維護創新牽引與實業振興的平衡，努力構建供給側新優勢。
至2016年，深圳戰略性新興產業對GDP增長貢獻率提高到53%，先進製造業占工業比重超過70%。
“創新牽引與實體振興是一體兩翼，相輔相成。這是深圳發展的重要辯證法。”深圳綜合開發研究院常務副院長郭萬達說。
民生與發展“再平衡”：補齊短板蓄勢能
2014年，深圳GDP增長8.8%；2015年，增長8.9%，2016年增長9%。在經濟強勁增長的同時，深圳民生事業也走出一條上揚曲線。
2016年，深圳九大類民生支出2380億元，其中教育、醫療支出分別增長32%和33%。
教育、醫療資源的短缺是“心頭之患”，為此深圳痛下決心補齊短板。
2016年，北京大學、清華大學等6所高校簽約建設深圳校區，10所特色學院加快建設，數家高校深圳校區開始招生。2016年，深圳引進高水準醫學團隊50個，新增病床3000張，執業醫師2698名，家庭醫生新簽約62.9萬人。
破解高房價難題，深圳也在路上。2016年，註冊資本1000億元的市人才安居集團正式成立，負責全市人才房屋的建設籌集、投融資及運營管理等業務。新引進深圳的人才，可享受一次性租房和生活補貼。2016年，這一標準提高至本科1.5萬元、碩士2.5萬元、博士3萬元。
“我們需要一個與民生息、與企生息的環境。環境好了，就能廣聚天下英才。”中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才說，民生品質的提高既是目的又是手段。
發展為了民生，民生促進發展。沒有民生投入的捨得，就沒有經濟的可持續發展，就沒有深圳的未來。這也是深圳的“品質辯證法”。
編輯/陳遠鵬
(來源:《《小康》中旬》 2017年2月)
更多精采內容請點擊:《《小康》中旬》