【文/住展雜誌】
台北市從去年開始，雷厲風行實施夾層違建管制措施，想遏止新的違建產生。不過，這項新政策似乎不太管用，可作夾層的挑高、複層式建案仍如雨後春筍冒出……
台北市政府為了遏止違法夾層屋，擬定「新增違章建築處理措施」，規定去年九月一日起取得使用執照的新房子，在辦理移轉登記過戶時，「得檢附開業建築師出具三個月內有效之建築物無違章建築證明」，否則就會予以列管追蹤。
台北市是全台灣唯一推出該項措施的縣市，當時不少人認為，挑高、複層式建案施作二工、違法作夾層的機率較高，新規範上路後，將「賜死」挑高、複層式建案，以後恐怕沒有建商敢推這類產品。但後續發展卻令人相當意外，因為挑高、複層式建案不僅不死，比例甚至在增加當中。
市府管制嚴 卻未收成效
據住展雜誌統計，台北市自去年九月一日起至今年九月二十日截止，這段期間內所推出的挑高（三米六）、複層式（四米二、三米）新建案可售戶數為五八二戶，占北市同期全體可售戶數的二一點七％，比例為近年次高，大約每五戶就有一戶是挑高、複層式格局。
從各年度同期來作比較，去年九月一日後的挑高、複層式建案新增供給戶數僅五八二戶，比前一年度減少一五八戶，更比上上年度銳減五六○戶。雖然戶數減少，但卻不代表管制見效，而是因為近期整體推案量驟減所致。
若換算成可售案量，則去年九月一日起至今年九月二十日截止，期間推出的挑高、複層式新建案可售案量為三七八億元，占北市同期案量約三十點七八％，更創下近年新高紀錄。顯示挑高、複層式建案並未因北市祭出新法而收斂，反而是「馬照跑、舞照跳」。
三大原因 夾層不死
挑高、複層式產品管制失效的主因，一是法令仍不夠周全，「得檢附無違建證明」是用「得」字，並非具強制性的「應」字，屋主即使不交附證明也不違法。
二來是執法不易，雖然未交附無違建證明恐被列管，但官方稽查人力不足，難以每間房子都定期稽查。即使每間房子都能夠到場稽查，屋主也不一定配合；若屋主不願讓官方人員進屋，那官方也無可奈何。
坪效擺第一 法規拋腦後
第三，則是與高房價環境息息相關，而這點更是至關緊要。從統計表上觀察，挑高、複層可售戶數與案量占全北市總戶數、案量的比例，只有一二年九月至一三年七月這一年度案量占比的部份明顯減少，降至十％以下，其餘年度多維持上升曲線。
這是因為當房價居高不下時，想買新房子的民眾必須犧牲坪數改買小宅。然而，一旦縮小購屋坪數，卻可能面臨房間數不足的窘境，解決方式就是購買挑高、複層式的小宅，藉著作夾層來隔出更多房間數。
對建商而言，蓋房子得迎合市場胃口，目前中、大坪數房型難賣，但市場對於挑高、複層式小宅需求量仍高，這類房型確實比較好賣，於是就游走在法規灰色地帶，推出相關產品搶市。若高房價問題無解，市府想嚴格取締違法夾層，恐怕無法一舉盡全功。
本文摘自2016年10月5日出刊之《住展雜誌》416期房市話題單元，同期內容除本文外，並有「公共建設證券化」、「如何評估地上權樓宇的價格」、「令人驚呆的十大奇聞」、「第24屆中華建築金石獎」等，更多內容請參閱《住展雜誌》，並尊重智慧財產權，如需轉載請註明資料來源：住展雜誌，更多資料請上住展房屋網 謝謝！
(來源:《住展雜誌》 416期)